一、“十三五”天津服务业发展取得了哪些成效？

“十三五”期间，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移走高质量发展之路，服务业规模持续壮大，结构不断优化，层级稳步提升，新旧动能加快转换，涌现出一批带动性强的服务品牌企业和新经济企业，建成了一批具有全国及地区影响力的服务业载体与平台，对全产业链的支撑作用显著增强。一是经济拉动作用明显，主导地位持续巩固。2020年全市服务业增加值实现9069.47亿元，占全市生产总值的比重达64.4%，较“十二五”末提高7.2个百分点，优势地位进一步巩固。经济拉动作用明显，“十三五”期间服务业增加值年均增长5.1%，高于全市GDP增速1.3个百分点。二是产业结构明显优化，新经济业态加速成长。“十三五”期间，以商贸、金融为支柱，信息服务、科技服务、商务服务等新兴服务快速成长的服务业发展格局加快形成。商贸与金融服务支撑作用明显，2020年批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业增加值合计占服务业增加值比重37.9%。信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业增加值占服务业增加值比重分别较“十二五”末提升3.4、2、1个百分点，正日益成为服务业发展的中坚力量，涌现出工业互联网、大数据+、工业旅游、全域旅游、信创产业等一大批新模式新业态。三是平台载体建设不断推进，产业支撑作用更加显著。一批现代服务业重点集聚区加快建成，形成显著产业集聚带动效应。经开区推动国家两业融合试点区域建设，打造亿昇科技、航天瑞莱、凯莱英、泽达易盛等典型融合案例及场景。空港航空物流区形成了涵盖航空运输、快递、仓储物流、货代等领域的航空物流全产业链。高新区推动飞腾、曙光、360等信创产业龙头企业集聚，加快打造“中国信创谷”。东疆综合保税区打造融资租赁升级版，租赁资产总额达到1万亿元以上。海河教育园区打造一流高职园，初步集聚了电子信息职业技术学院等9所职业院校，助力全国先进制造研发基地建设。四是发展环境显著改善，投资开放取得明显成效。2020年，服务业引进外资占全市引进外资比重达到87.5%，较“十二五”末提高超过40个百分点。“十三五”期间，服务业实际利用外资年均增长4%。跨境电商从无到有，2020年，跨境电商进口共计申报清单2924.8万单，进口销售额48.5亿元人民币，进口业务规模位居全国前列。服务外包执行额2020年增长到45.2亿美元，“十三五”年均增速为18.8%。

二、“十四五”我市服务业发展面临哪些机遇和挑战？

“十四五”时期，国际环境和国内条件都发生了深刻复杂变化，服务业发展面临新的机遇与挑战，但总体上仍处于战略机遇期。从全球范围看，服务业已成为国际产业投资热点。跨国公司在全球范围内整合各类资源要素，带动全球服务投资贸易快速增长，服务贸易占全球贸易比重正逐步上升，新兴经济体服务业发展面临重大机遇。同时，国际经贸规则体系加速演变，大国博弈更加激烈，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，信息服务业、高技术研发等高端服务业经贸往来受到限制，服务业发展正处在激烈的利益折冲和变化之中，国际竞争与合作更趋复杂，服务业面临市场开放和适应新规则的双重契机。从国内看，“十四五”是我国全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，赋予服务业新的历史使命。随着颠覆性技术的应用和商业模式的创新，智能经济、数字经济、共享经济和体验经济等经济形态成为新的发展热点，服务业发展逻辑迎来深刻变革。从我市看，“十四五”时期，我市进入高质量发展新阶段，加快实施制造业立市发展战略，将基本实现“一基地三区”功能定位，初步建成国际消费中心城市、区域商贸中心城市，推动形成滨城、津城双城发展格局，这为服务业发展提供了难得的机遇。我市必须顺应服务业发展大势和城市功能定位，加快提高服务业发展层级和水平，不断提升服务业核心竞争力和影响力，打造“天津服务”新名片。

三、“十四五”天津服务业发展的主要目标是什么？

一是规模实力迈上新台阶。服务业增加值规模持续扩大，服务业比重稳中有进，服务业经济主引擎地位不断增强，与现代化大都市地位相适应的服务经济体系更加完善。“十四五”期间，服务业增加值年均增速保持在6.5％左右，到2025年，占地区生产总值的比重达到65%左右。

二是质量效益实现新提升。服务业新产业、新业态、新模式加快培育，就业吸纳能力持续加强。到2025年，高技术服务业及以互联网和相关服务业为代表的现代新兴服务业增加值占服务业增加值比重达到30％以上，服务业从业人员占全社会从业人员比重达到65％以上。

三是结构层次得到新提高。服务业内部结构更加优化，生产性服务业效率和专业化水平显著提高，生活性服务业满足人民消费新需求能力显著增强。到2025年，生产性服务业增加值占服务业比重达到66%左右，社会消费品零售总额达到4500亿元以上。

四是功能布局实现新优化。“津城”现代服务功能明显提升，形成若干现代服务业标志区。“滨城”生产性服务业与先进制造业加速融合发展，生活性服务业短板加快补齐，城市综合服务功能显著提升。郊区服务业实现特色化、品质化发展，与中心城区差距逐步缩小。到2025年，基本建成“双城引领、一带协同、多点支撑”的空间发展新格局。?

五是开放水平取得新突破。服务业对外开放领域和范围进一步扩大，服务业国际竞争力和合作水平明显提升，与国际先进经贸规则相衔接的国际化营商环境更加完善。到2025年，对外贸易进出口总额达到8500亿元。

四、“十四五”天津服务业发展的重点领域和任务有哪些？

规划主要从生产性服务业和生活性服务业两个方面明确了“十四五”服务业发展的重点领域，其中生产性服务业包括现代金融、现代物流、商务服务、会展服务、科技服务、设计服务、信创服务7大领域；生活性服务业包括商贸服务、健康服务、文化旅游、教育服务、家庭服务5大领域。

“十四五”时期，我市将全力实施六大重点任务，激发服务经济高质量发展动能。一是建设国际消费中心城市。建设国际旅游消费城市，打造国际一流亲海亲水生态休闲旅游目的地、中国北方国际邮轮旅游中心。打造体育赛事聚集地，引进一批品牌知名度高、市场前景广的国际顶级赛事。建设北方国际会展中心城市，加快建成国家会展中心展馆区及综合配套区，积极引进国际性、全国性品牌展会和高端会议，培育本地品牌会展，打造城市会客厅。建设海河国际商业中心等高品质商圈，打造“一带九轴九商圈”总体空间格局。二是建设区域商贸中心城市。大力推动海港、空港枢纽建设，构建高效便捷的现代流通体系，增强国际集散功能，加快搭建进口贸易平台，建设“大商贸”产业载体，提升“买全球、卖全球”贸易功能。三是推动产业深度融合发展。推动服务技术、理念、业态和模式创新，重点促进服务业与农业、制造业的融合发展，推进服务业数字化，增强服务经济发展新动能。四是加快创新市场主体引育集聚。大力引进服务业头部企业，引培高成长企业，推动服务业大企业平台化转型，促进制造企业服务化转型，打造一批参与国际分工、全球资源配置并具备较强竞争力的大企业大集团，显著提升对区域或全球经济活动的渗透力、影响力和控制力。五是提升服务业协同开放层级。紧抓京津冀协同、“一带一路”国家发展战略和自由贸易试验区等多重重大发展机遇，加大服务业开放创新力度，着力提升服务业区域协同发展水平和国际化开放水平，打造世界一流的自由贸易园区。六是加强服务业制度供给。以服务业制度创新为发展导向，推动适应服务业和新经济规律的制度供给，营造公平开放制度环境，健全服务业新经济制度体系，创新政策体系和监测机制，为服务业创新发展提供完善的准入、发展、监管、政策一体化的保障。

五、“十四五”天津服务业的空间布局是怎样的？

总体布局是“双城引领、一带协同、多点支撑”。具体是，津城中市内六区用足用好洋楼、工业遗存、商务楼宇等资源，引导现代商贸、金融服务、航运服务、高端商务、健康服务、智能科技等高端服务业态集聚，打造一批特色鲜明、业态高端、功能集成的现代服务业发展标志区，形成“一核、三带、六园”的空间新格局。环城四区立足区内特色资源，依托西青新城和华苑地区建设智慧科技城，依托东丽华明和空港经济区建设国际航空城，依托北辰国家级产城融合示范区和北辰京津医药谷建设医药活力城，依托津南海河教育园区和国家会展中心（天津）建设科创会展城。滨城加快补齐基础设施和医疗、教育等公共服务短板，导入生活性服务业业态，全面提升综合服务功能，打造“一核多点”的现代服务经济新格局。同时，建设绿色生态屏障创新服务带，打造蓟州旅游休闲服务组团、武清高端消费服务组团、团泊医疗康养服务组团、宝坻新城商务休闲服务组团、未来科技城科技服务组团等5个远郊区服务组团。